Gruzijska policija

piše chistoprudov: "Točno tjedan dana kasnije u Rusiji bi savezni zakon o policiji trebao stupiti na snagu. Osobno, ne vjerujem da će ova reforma biti poseban smisao. Nakon što je posjetio Krasnaya Polyanu i razgovarao s lokalnim službenicima DPS-a, nije moguće da će se za tjedan dana ti ljudi promijeniti, naučiti zakone i poštivati ​​obične građane i brinuti se za njihovu sigurnost. Ne želim vrijeđati poštene policajce, ali takvi su ljudi vrlo rijetki za mene.

Prošle godine, zajedno s Mikhailom Podorozhanskim (glavnim urednikom časopisa Autoreview), proveo sam dva dana u društvu gruzijskih policajaca. Prije dolaska Saakashvilija, Georgijsko ministarstvo unutarnjih poslova smatralo se sinonimom korupcije, bezakonja i lopova u zakonu (baš kao i naša!), Ali sada građani imaju suprotan stav prema ovom odjelu - gruzijski ministar unutarnjih poslova uživa povjerenje 87% stanovništva 10. Definitivno, naši reformatori imaju puno naučiti od svojih gruzijskih kolega..

Ovaj put će biti puno teksta i fotografija - kao pratnja. Bolje je zalijepiti na šalicu čaja ili kave.

(Ukupno 38 fotografija)

1. Kao što je Zhirinovsky rekao: Rusiju se mogu spasiti samo dvije verzije razvoja događaja - prave i fantastične. Stvarnost je ako stranci dođu i oni će učiniti sve za nas. Fantastično - ako svi to učinimo sami.

2. Rashid Nurgaliyev: "Preimenovanje policije u policiju nije" promjena znaka ", već" duboka reforma "..." Prema riječima šefa financijskog odjela ruskog Ministarstva unutarnjih poslova Svetlana Perova, "oko 500 milijuna će se potrošiti na izradu novih znakova za zgrade i naljepnice za a još jedan milijardu rublja će se potrošiti na izradu bedževa za policiju (trošak jednog znaka će biti 800-1000 rubalja). " Milijarde rubalja na značkama! Godine 2004., neposredno nakon pobjede Saakašvilija na izborima, odbacili su se čelnici svih sigurnosnih struktura Gruzije - a, kao i obično, glavni cilj reformatora bio je cestovna inspekcija. Misha (to nije poznavanje, kako se predsjednik poziva čak i na službenim internetskim stranicama) isporučio je ultimatum: ako se u jednom tjednu ne zaustave na cesti, onda će sva policija biti odbacena nakon što je ministar unutarnjih poslova. Imamo ministra Rashida Nurgalijeva, nitko neće odbaciti ...

3. Nakon reforme, u prvim mjesecima patrole, zrak vodećih televizijskih tvrtki bio je preplavljen osobljem davanja mita novim "prometnim policajcima" koji su snimljeni skrivenim kamerom od strane agenata posebnih službi. Ulovljeni na mito od 50 dolara poslani su u zatvor u trajanju od 10 godina. To se nastavilo sve dok njihovi kolege nisu shvatili da ih ne bi trebali uzeti. Prvog dana zakona "Na policijsku policiju", oko 15 tisuća policajaca izgubilo je posao. Onda opet. Tri mjeseca Georgia je živjela bez pregleda ceste. Trenutačno su zaposleni i obučeni novi zaposlenici, au pravilu su bili mladi i bez iskustva u "staroj" policiji: osoblje je obnovljeno za 85%! (u Rusiji će do 2012. godine biti otpušteno samo 20% policajaca). Tisuće novih Volkswagen Passata, Opela i Škode kupovale su tisuće za djelatnike "patrole", u kojima su vrlo uspješno počele progoniti kriminalce na ulicama. Jasno je da su postavili ne samo vojnike, već i kriminalce svih pruga, od lopova do malih džepara. Rezultat? Honda se zaustavila u blizini trgovine i vozač je otišao u kupnju, ostavljajući vrata i prozore otvorene. Ključevi koji su zaglavljeni u bravi za paljenje ... Kažu da su svi lopovi sjeli ili bježali u Rusiju.

4. Istodobno su vlasti pokrenule kampanju za popularizaciju policije. Na ulicama je visio pločice s fotografijama nasmijana "patrole" obaju spolova. Policija je pozvana - na američki način - da škole provode nastavu. Georgijanska djeca umjesto kriminalaca počela su igrati policiju koja je uhvatila ove kriminalce. Već nekoliko godina gruzijska policija uopće nije primila mito - i, prema anketi, 87% stanovništva vjeruje policiji: samo pravoslavna crkva uživa veliki ugled. Gruzijski policajac - drugi po Bogu! Obični građani kažu kako su se oslobodili prometne policije bio je velik olakšanje za ljude..

5. Tijekom cijele Gruzije, policijske stanice su se preselile: dio moderne vilu kradljivaca koji su pobjegli iz zemlje nakon donošenja zakona u borbi protiv organiziranog kriminala, a ostatak države izgradio je nove zgrade. A po Saakašvilijevu redoslijedu, njihova je glavna značajka puna transparentnost..

6. Doista, sve nove policijske stanice su građene od stakla i betona tako da svaki prolaznik može vidjeti što se događa iznutra. Nova zgrada Ministarstva unutarnjih poslova u Tbilisiju je također "staklo", ali to je imitacija transparentnosti. Osim toga, postoje i stražari na pristupima - i bez pratnje im se ne smije približiti.

7. Možete usporediti našu policijsku postaju i gruzijsku policijsku postaju. "Nema zatvorenih malih ureda, nema tajnih malih soba gdje se ljudi muče", kaže Ekaterina Zguladze (zamjenica ministra unutrašnjih poslova Gruzije). "Postoji jedan prostor u kojem cijeli odjel sjedi i radi i ne možete samo uzeti našu riječ, već i lako vidi ga s ulice ".

8. Podmićivanje nije odmah otišlo. Šef Odjela Ministarstva unutarnjih poslova Gruzije Shota Utiashvili o reformi:

"Glavna posljedica reformi bila je prava borba protiv korupcije u zemlji, a na području anti-podmićivanja upozorili smo policiju da ćemo ih podići za mito, zbog čega je samo 2005. godine zatvoreno više od 200 policajaca zbog mita. a tek nakon toga broj policajaca koji su uhićeni zbog mita počela se smanjivati..

Drugi važan aspekt u borbi protiv korupcije bio je oštar porast plaća svim zaposlenicima Ministarstva unutarnjih poslova. Na primjer, 2004. godine moja je plaća bila samo 100 lar (oko 70 dolara), a sada je 2.300 lar (oko 1.610 dolara). To znači da je moja plaća za to vrijeme porasla za 23 puta.

Treće, načelnici su zaustavili zahtijevati počast od svojih podređenih, od kojih su neki prije toga ostavili za sebe, a neki su prešli na vrh..
Osim toga, mnogi su morali biti pucani. Konkretno, ako u Shevardnadzeu postoji oko 70 tisuća zaposlenika u Ministarstvu unutarnjih poslova, sada u policijskim i državnim sigurnosnim jedinicama čine 16 tisuća časnika koji čine Ministarstvo unutarnjih poslova. Umjesto otpuštenih ljudi su bili novi - mladi i motivirani.

Jedna od posljedica reforme Ministarstva unutarnjih poslova bila je i novi sustav zapošljavanja osoblja. Dakle, ako je pod Shevardnadze, mladi časnik morao platiti mito da bi dobio posao u Ministarstvu unutarnjih poslova, sada to više nije slučaj. Trenutačno postoji 4-stupanjski sustav odabira djelatnika Ministarstva unutarnjih poslova, koji se sastoji od brojnih testova. "

9. Nakon povratka iz Batuma u Tbilisiju, Podorozhansky i ja smo se pridružili dvojici patrolnih časnika. Iza kola policije Octavia - bojnik Robert, pravo - viši pukovnik Alexander. Oba su u policiji već šest godina, oba putuju unlockened, a Robertov remen je povučen za stražnjim sjedalom (pojasevi su već potrebni na državnim cestama, au naseljima se može voziti bez pojasa do kraja godine). Robert vozi pouzdano, ali obilježavanje ceste gotovo uvijek leži između kotača njegove Škode. Kada se Michael s pitanjem upitao zašto ne bi spasio proračun - i općenito napustio marku, Robert se ipak počeo držati redaka.

10. Robert je rekao da se u Tbilisiju s posebnom strogošću odnose na dolazak linije zaustavljanja na signal zabrane prometa. Štoviše, policijska patrola ne slijedi ovo: kamere su instalirane na raskrižju, a prekršaji su fiksirani u centru za praćenje - i vozačima šalju "pismo sreće", upućivajući ih da plati novčanu kaznu u roku od mjesec dana. Prekršitelj može ići na web stranicu www.police.ge, unijeti zaporku navedenu u pismu - i pogledati inkriminirajući fragment videozapisa. Možete odmah napisati pismo oslobađajuće presude, a ako se argumenti smatraju uvjerljivima, tada se kazna može izbjeći. Moje osobno mišljenje je da ovaj sustav očito ne radi 100%. U Tbilisima još uvijek voze prilično loše, teorijski, svaka trećina treba primati novčane kazne svaki dan ...

11. Bojte se da je u Gruziji - na američki način - više nije uobičajeno ili zabranjeno pitati o prihodima, Mikhail pravilno uređuje pitanje:
- Je li moguće pitati razinu plaća?
Možeš! Viši Robert je oko 750 dolara, a Aleksandar je oko 500 dolara. Prema gruzijskim standardima, s prosječnom plaću od oko 200 dolara, nije loše. Iako je osobito uspješan Moskva promet policajci takve figure, naravno, smijati: "Na dan ili mjesec dana?" U mjesec dana! I samo "bijela", a plaća ne ovisi o broju izrađenih protokola ili novčanih kazni. Osim policijskih plaća, odlične socijalne naknade, osiguranje, odmor, i tako dalje..

Reći ću to, kaže Robert. - Ako je ranije gmaz bio onaj koji pijuni, predat će njegovu, ali sada je izdajnik koji uzima mito, koji će zamijeniti svoju djecu..
U šest godina nakon reforme pravna svijest u policiji dosegla je "točku bez povratka", ali sve se kreće prema tome. Za mito će biti poslana na klupu ne samo onih koji su uzeli i dali, nego i prikrivači. Iako su u posljednje vrijeme patrolni časnici sve više i više zadovoljeni "postavljanjem" ne toliko za identifikaciju mita (problem je izgubio važnost) nego praćenje ispunjavanja svih dužnosti..

12. Tip istječe na cestu i mahne rukom. Zaustavljamo se. Mladi otac je hodao dijete i našao novčanik.

13. Stariji poručnik Aleksandar otkrio je certifikat o osiguranju u novčaniku, otkrio vlasnikov broj mobitela u informativnom centru i pozvao ga (svi policajci imaju besplatnu mobilnu komunikaciju).

14.

Četvrt sata kasnije, cijela je obitelj bila zahvalna za torbicu..
Možda je to samo "postava"?
- Ne znamo, ali koja je razlika? Učinili smo sve što je u redu.
Ako ne računate uzvike u zvučnike onih parkiranih gotovo na sredini ceste ili onima koji su otišli s desnog lijevo za desni red, nije bilo više incidenata tijekom naše dužnosti.

15. Osim praćenja kretanja, policijska patrola je dužna odgovoriti na bilo koji signal - bilo da je to gubitak mobilnog telefona, borba ili silovanje. Istodobno, u Tbilisiju su na dužnosti stotinjak patrolnih posada, od kojih je svaka dodijeljena vlastiti sektor grada, i na takav način da vrijeme letenja ne prelazi dvije ili tri minute. Ako je "lokalna" posada zauzeta ili se nalazi u udaljenoj zoni prilikom prijema alarma, patrolni auto će skočiti iz susjednog "kvadrata": za izgovor poput "ovo nije moj dio", možete izgubiti svoj posao.

16. Automobilski promet, doduše autentičari i kamioni, neusporedivo je ugodniji nego u drugim zemljama regije: patrola zaustavlja kamion, osobito osobni automobil, samo kao posljednje sredstvo i samo za prometne prekršaje. Istodobno, strogo je zabranjeno provjeravati teret..

17. Za razliku od Azerbajdžana ili Rusije, u Gruziji nismo se susreli s jednim policajcem koji je stajao na rubu..

18. Ovaj vozač je previše oštro vozio i zaustavio se na zaustavnoj liniji na semaforu. Kao što je Alexander rekao, dobit će novčanu kaznu poštom, ali još je uvijek bio zaustavljen i pregledao dokumente. Već obrađuju fotografije u Moskvi, primijetio sam da vozimo patrolni automobil bez brojeva ispred. Pitam se zašto?

19. Patrol ima "službeni" breathalyzers: "Ako se prvo svjetlo upali, trijezno, ako drugo svjetlo, možete upozoriti i otpustiti dobru osobu, ali ako je treće svjetlo, morate ga kazniti." Sudeći po svojstvima korejskih alkomera Sentech Alcoscan AL 1100, koji su u službi s gruzijskom policijom (oni su već prekinuti), takve gradacije odgovaraju rasponu od nula do 0,2 ppm, od 0,2 ppm do 0,5, a konačno od 0, 5 ppm i više. To je kritični prag - 0,5 ppm. I kazne su: uhvaćene po prvi put - novčana kazna od 200 GEL, au drugoj - lišavanje prava za godinu dana.

20.

Gruzijski policajci se ne skrivaju u grmlju - noću, posada mora uvijek držati bljeskalice kako bi ih se moglo vidjeti. Već šest dana u Gruziji nikad nas nije zaustavio! A kad smo se vratili u Rusiju i dok nismo dostigli Mineralnye Vody, bili smo fiksirani sedam puta.!
Iako je došlo do slučaja kada je u Batumi, policijska posada namjerno taxied da nas:
Iz sjedišta suvozača napušta starješinu, stavlja kapu i izravnava kravate:
- Dobra večer. Reci mi možemo li vam pomoći.?
Zahvaljujemo, objasnili smo da čekamo dečke koji su tražili noćenje..
- Pomažimo vam da pronađete hotel.!
- Ne, ne, hvala što će momci uskoro stići.
- A automobili su u redu, pomoć nije potrebna?
- Hvala vam, hvala vam ...
- Ako vam treba nešto, onda nazovite "nula dvadeset dva" - i mi ćemo doći za minutu. Dobrodošli u Batumi!

Ali moj nedavni razgovor s policajcima prometne policije u Sočiju, usporedite:
Tražili smo auto-pranje i zaustavili se pitati gdje treba oprati osoblje koje stoji na strani ceste. Imala sam kameru oko vrata.
- Pozdrav, recite mi, molim vas, gdje možemo oprati automobil?
- Zabranjeno nam je pucati, sada je u tijeku posebna operacija. Medvedin i Putin će doći.
- Ne uklanjam nikoga, recite mi, gdje je najbliži auto-pranje? (Zapravo nisam namjeravao fotografirati, predali su mi se)
- Ne, zato kamera? Sada posebna operacija, posjetitelji su općenito zabranjeni pucati! Donesite dokumente na automobilu.
- Alla, pitao sam tamo gdje možemo oprati automobil!
- I ... Tri kilometra naprijed i potražite pranje automobila s lijeve strane.
Otišao sam, neću pokazati dokumente.

21. Još jednog dana, Mikhail i ja smo otišli u agenciju za usluge Ministarstva unutarnjih poslova, gdje polažemo ispite, izdajemo vozačke dozvole, stavljamo i odjavimo automobile, registriramo oružje. Petak, oko četiri sata navečer - i bez redova. Teško je vjerovati da se ovdje dnevno poslužuju do dvije tisuće ljudi ...

22. Rijetko kada je potrebno više od petnaest minuta za uklanjanje i registraciju, uključujući i carinjenje, - kaže Levan Sanadze, direktor međuresorne službe službe Ministarstva unutarnjih poslova u blizini Tbilisija. - Obično devet do deset minuta. Ne vjeruješ? I razgovarate s vozačima. Nisam to vjerovao i osobno sam pitao nekoliko ljudi s novim brojevima u njihovim rukama koliko vremena su proveli za njihovo dobivanje. Svi odgovori 10-15 minuta!

23. Operatori. Neki od njih, ako je potrebno, moći će besplatno pružati pravne savjete..

24. Sustav je napravljen tako da ljudi ne gube vrijeme i živce. Uz zgradu Ministarstva unutarnjih poslova najveće je tržište automobila u Kavkazu na četrdeset hektara. Policijski službenik radi ovdje, provjerava VIN, a prodavatelj ili kupac ne mora ni biti tamo: informacije će biti unesene u računalo - i odmah će ih vidjeti. I vlasnik može već odabrati svoju sobu. Pristupamo terminalu za naplatu s dodirnim zaslonom. Unosite slova i brojeve koje želite vidjeti na novoj registarskoj ploči. Ako je takav znak već izdan, računalo nudi razmišljanje o drugoj opciji. Ako je kombinacija besplatna, cijena će se pojaviti na zaslonu. Najskuplji znak (recimo, s vašim imenom ili samo sedam ili više jedinica) koštat će deset tisuća lara, ako znak sadrži tri slova i tri brojeva, ali bez crtice između njih - oko 700 lari (oko 400 dolara).

25. Ako ste zadovoljni uobičajenim "redovitim" znakom, odmah se obratite policiji i primajte bez prekomjernih plaćanja.

26. U deset koraka postoje blagajnički stolovi, nema potrebe za voženjem bilo gdje..

27. Narudžbe za izradu pojedinačnih brojeva obavljaju se u susjednoj zgradi. Levan nas vodi u ovu radionicu, gdje uz pomoć jednostavnih klišeja i tiska jedan policajac obilježava brojeve, a drugi ih pomiče.

28.

- A što, u Gruziji nema vozila za sve terene?
Sanadze ponosno nasmijava:
- Nemamo kriminalnih brojeva! Ni brojevi za policiju! Ne možemo biti tako. Na primjer, ja sam policajac. Ako se razbijem i još jedan policajac zaustavi, a ja ću mu pokazati osobnu iskaznicu policije ili reći: "Pusti me, brat, ja sam iz policije" - otpušten ću me.

29. I doista, gledali smo, broj na redateljskom autu pokazao se najčešćim..

30. Izborno, broj može biti duguljasto "europski" ili "kvadrat", i bez nadoplate. Potrebno je oko tri minute da izradi prilagođeni broj..

31. Stare sobe su izrezane na pola i sakupljene u ogromnim gomilama. Svakih šest mjeseci, agencija je na aukciji zabilježila tona aluminijskih otpadaka - i zaradi nekoliko tisuća dolara.

32.

Tada smo mi rekli o redoslijedu ispita za dobivanje vozačke dozvole.
Nakon što je minuta papira, podnositelj zahtjeva ide u sljedeću sobu, koja je postavljena s monitorima, i odustaje od teorije. Pola sata za trideset pitanja, najviše tri pogreške. Nema medicinskih potvrda, samo test za sljepoću boja prije nego što prođe teoriju.
- Ako naši zaposlenici vide da se neka osoba, na primjer, bez ruku ili ponaša neadekvatno, pozvat će liječnika koji će reći može li mu se dati prava ili ne, objašnjava Levan.

33. Soba za teoriju.

34. Prvo, računalo nudi odabir jednog od osam jezika na kojem ćete polagati ispit. Naravno, tu su ruski. Zatim se na zaslonu pojavi polikromatska slika - ovo je test za sljepoću boja. Ako ispravno prepoznate "masirane" brojeve, onda razmotrite, položite medicinski pregled - i idite na ispit. Nisam prolazio - dolazimo za tjedan dana.

35. Predajte se - izađite na ulicu, gdje vas čeka Skoda Fabia i ispitivač. Ukupno vrijeme za dobivanje prava od trenutka papira, prijenos teorije i stranice mogu doseći jedan sat i koštati 35 dolara! Jedan sat i 1000 rubalja!

36.

Priča o tome kako Mikhail Podorozhansky ima prava Gruzije:
"Za one koji me pitaju o Gruziji, privlačim plavu plastičnu karticu.
- Gruzijska prava? I što, ne može ići na ruski?
- Možeš. Ali pogodite koliko je vremena potrebno.?
- Pa ...
- Sto četrdeset sekundi!
Još jednom: dvije i dvadeset sekunde! Vrijeme nije primijetilo mene, već fotograf. Prijenos podataka iz ruske vozačke dozvole na računalo, policijska djevojka me zamolila da pogledam kroz kameru, a zatim uzmem pisaljku i stavim "elektronički" potpis. Djevojka pritisne tipku "Ispis" i dade mi karticu. I nakon svega, 140 sekundi očito nije rekord: trebalo je oko deset sekundi da ispravite pogreške - nije Mihail Podorojansky, već Mikhail Podorozhanskiy ...

Ipak, bez kronizma nije učinio. Prvo, oni su preuzeli moju riječ i nisu tražili "službenu potvrdu" od vlasti koja je izdala vozačku dozvolu u Rusiji. Drugo, Lasha je bio sa mnom, kolega iz gruzijskog izdanja časopisa Auto Bild, koji me "spustio" u svoj stan u Tbilisi: primaći vozačku dozvolu, trebate navesti adresu na kojoj će doći "slova sreće" - zahtijeva plaćanje novčane kazne za povrede ".

37. Vidjevši ovu sliku, Sorokin je želio dobiti i Gruzijska prava. Ali bilo je prekasno. Rijetko kada na jednom mjestu nalazite tolike ljepote i samo u policijskoj uniformi - vjerojatno samo u Gruziji ...

Ispada da je inspekcija pretrpjela istu sudbinu kao i medicinski certifikati. U Gruziji su smatrali da je, kao spaljivanje korupcije, inspekcija vozila veća šteta nego dobra, i otkazala je barem do 2012., sve dok se ne pojavi mehanizam koji isključuje mito. Iz istih razloga, usput rečeno, Sanitarna i epidemiološka nadzorna i vatrogasna inspekcija su otkazana ... Naravno, u Gruziji nije bilo više žohara ili požara.

U Gruziji nema godišnjeg poreza za prijevoz. Jedini značajni porez na vlasnike automobila je carina, koja ovisi o godini proizvodnje automobila i veličine motora. Zanimljivo je da je carinjenje novih automobila skuplje od drugih. Primjerice, za automobil koji je pušten u tekuću ili prošlu godinu - jednu i polu lari (nešto više od dolara) za "kocku" radnog volumena, petogodišnjeg razdoblja - svaki po jedan lari, ako je automobil deset godina - 0,5 lari svaki, a tek polazeći od 13 godina, stope ponovno rastu: za carinjenje 15-godišnjeg automobila - za 0,8 GEL za "kocku".

Danas je u agenciji bilo prijavljeno oko 500 automobila, 230 ispitanika je preuzeo teorijski ispit, oko 300 su bili praktični, oko 200 dobivenih prava i bilo je oko 1.500 posjetitelja. Nitko od njih nije provela minutu u redu. Agencija radi 365 dana godišnje, bez odmora i vikenda.

Takva reforma ...

38. Pogledajmo što se događa s našim reformatorima, ali za sada ću citirati ankete koje je proveo BaltInfo s našom populacijom:

Većina ispitanika na pitanje: "Kako ćete se obratiti policajcu?" odgovorio je da nema razgovora s njim i "potrebno je pobjeći od njega" (51%).
Drugi najpopularniji odgovor bio je "samo" vas "- osvojio je 22% glasova..
Samo 10% Rusa je spremno da se obratite "policajcu" kako bi stražari..
Među ostalim opcijama za žalbe - "Drugi Milijani" (8%), "Šef građana" (5%) i "Časni službenik" (5%).
Dopustite mi da vas podsjetim da je prilikom odgovaranja na pitanja novinara tijekom rasprave o zakonu "O policiji", šef Ministarstva unutarnjih poslova Ruske Federacije, Rashid Nurgalijev, predložio korištenje obrasca "g. Policajac" kada se obraća policiji. Jer, prema ministru, "kažu da posvuda".